Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над пожилыми родителями права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачастую пожилые граждане требуют постоянного присмотра. Для ухода за такими людьми России разработана система патронажа. То есть, за престарелым закрепляется социальный работник, который раз в день навещает опекаемого и выполняет несложные поручения. Но оформить опекунство может не только сотрудник социальной службы, но и любой другой челок, желающий ухаживать за пожилым.
Опекунство над пожилым человеком 80 лет в 2023 году. Оформление. Документы
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.
Вопрос про ответственность опекуна недееспособного
Правильно я репу чешу? Инквизитор Высший разум (198902) 3 года назад Прежде всего ответственность несёт ОПЕКУН. . при недостаточности или отсутствии средств, либо смерти опекуна- возможно взыскание за счёт средств недееспособного- Статья 1076. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным 1. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине. 2.
Нередко вследствие психического заболевания человек утрачивает способность объективного анализа и принятия адекватных решений. Он не может руководить своими действиями, а значит, не способен нести ответственность. Для таких случаев Гражданский кодекс Российской Федерации предусмотрел возможность признания субъекта права неспособным приобретать и реализовывать гражданские права, самостоятельно принимать ответственность и исполнять ее.
Сделать это можно через суд – уполномоченный орган признает недееспособность гражданина, определив его новый статус.
С момента вынесения соответствующего решения лицо, в отношении которого оно было принято, фактически лишается собственной правосубъектности – оно не вправе подписывать важные документы, участвовать в коммерческих сделках, оформлять договоры дарения или выполнять другие операции. Если некое соглашение было заключено до факта признания неспособности гражданина принимать решения и нести за них ответственность, в дальнейшем оно может быть признано ничтожным, а его последствия оспорены в суде.
Для ухода за лицами, лишенными возможности брать на себя ответственность и отправлять права, предусмотренные законом, назначается опекун. Он принимает решения на основе предпочтений подопечного или руководствуется любой другой информацией – полученной от родителей, предшествующих помощников или других источников, достоверность которых не вызывает сомнений.
Кстати, причиной недееспособности может быть не только психическое расстройство, но и возраст субъекта. Необходимость в опеке появляется в двух случаях – если человек не достиг совершеннолетия или, напротив, вступил в возраст, когда самостоятельное управление действиями становится невозможным по причине прогрессирующих заболеваний. Для каждого из перечисленных случаев установлен определенный порядок назначения наблюдения. Однако оформление опекунства над недееспособным имеет одинаковую юридическую сущность.
Что подразумевает термин «опека» и как она назначается?
Не каждый понимает, что такое опекунство над пожилым человеком. Согласно закону, опекун над пожилым человеком должен осуществлять защиту прав и интересов подопечного в том случае, если последний не в состоянии действовать сам по какой-либо причине. Чаще всего опекунство оформляется над гражданином, возраст которого достиг 80 лет.
Именно эта возрастная отметка считается, с точки зрения медицинской практики, критической. Конечно, обратиться в институт опекунства можно и раньше, например, в том случае, если пожилой гражданин получил инвалидность или был признан недееспособным. В некоторых отдельных случаях опекунство над пожилым человеком может назначаться судом.
Однако следует всё же различать понятия полной и частичной опеки. Первый вариант оформляется только после того, как выносится судебное решение. Определить, нуждается ли гражданин в особой заботе или нет, могут органы опеки и попечительства. Они оценивают ситуацию, а затем в течение 30 дней выбирают опекуна. Тут многих интересует вопрос, а кто может быть опекуном пожилого человека? Обычно к кандидату предъявляется несколько требований. Требования распространяются на всех желающих, так что неважно, родственник ли вы подопечного или просто хотите оказать помощь:
- возраст 18-60 лет;
- заверенная справка о том, что у вас отсутствуют психические отклонения;
- у вас не должно быть судимостей;
- вы не должны страдать от наркотической и алкогольной зависимостей;
- у вас должны отсутствовать серьёзные патологические заболевания (на руках должна иметься заверенная справка от врача);
- опекун должен иметь возможности и способности (!) выполнять обязанности по уходу за подопечным;
- вы должны получить заверенное разрешение от органов опеки;
- подопечный должен согласиться на выбранную кандидатуру.
Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т. д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.
Оформить опеку над пожилым человеком может как родственник, так и другой человек. Главное условие — он должен отвечать требованиям, которые предъявляются к потенциальном опекуну ст. 35 ГК РФ. Чтобы стать опекуном нужно: быть полностью дееспособным и совершеннолетним; не иметь непогашенной судимости; не страдать хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом и наркоманией; отвечать другим требованиям, которые предъявляются к опекуну Законом № 48-ФЗ; быть неработающим, если опека оформляется над пожилым человеком старше 80 лет. Согласно ст. 11 Закона № 48-ФЗ, опекун назначается только с разрешения органов опеки и попечительства. Они же осуществляют контрольную функцию над опекунами с целью защиты прав пожилых людей.
Условия для оформления опекунства
Опекунство можно оформить только при условии полного согласия пожилого человека на проведение данной процедуры (если будущий подопечный признан дееспособным).
Кроме того, претендент на роль опекуна должен соответствовать ряду требований. В оформлении опекунства будет отказано гражданам:
- несовершеннолетним;
- недееспособным;
- имеющим непогашенную судимость;
- имеющим тяжелые заболевания или травмы, ставшие причиной присвоения инвалидности первой группы;
- состоящим на учете в нарко- или психодиспансере;
- лишенным родительских прав;
- лицам, не имеющим дохода;
- сотрудникам органов соцзащиты.
Плюсы и минусы опекунства
Преимущества:
- опекунство может быть оформлено как родственником человека, нуждающегося в уходе, так и посторонним лицом;
- для оформления полного опекунства на требуется согласие пожилого человека, если имеется подтверждение его недееспособности;
- допускается проживание опекуна на территории подопечного при наличии разрешения компетентных органов;
- все затраты на коммунальные платежи, оплату продуктов, лекарств, одежды и другие нужды осуществляются опекуном самостоятельно без согласования с кем-либо;
- если опекаемому более 80 лет, и опекун не является его родственником, последний имеет право на выплаты компенсации и начисление страхового стажа за весь период ухода за подопечным;
- если опекун не имеет места работы и осуществляет круглосуточный уход за пожилым человеком, он имеет право на компенсацию в размере 60 % от минимальной зарплаты, установленной на данный момент законодательством РФ.
Недостатки:
- попечитель не является наследником опекаемого, если на его имя не составлено завещание;
- органы опеки вправе осуществлять контроль за выполнением обязанностей со стороны попечителя и расторгнуть договор при выявлении нарушений;
- если попечителя отстранили от выполнения его обязанностей или он сам отказался от них, впоследствии ему будет отказано в повторном оформлении опеки;
- несмотря на то, что попечитель самостоятельно управляет расходами на нужды опекаемого, он обязан ежегодно отчитываться о произведенных тратах;
- все сделки с недвижимостью подопечного могут заключаться в его интересах только с разрешения органов опеки.
Что такое патронаж над пожилым человеком
- Подписка на исполнение каждого дела.
- Защита законных прав пенсионеров.
- Родительский родственник,
- Друг,
- Не является родственником родителей или состоит с ним в родстве.
- Граждане покупают предметы первой необходимости и продукты питания,
- Оплата коммунальных счетов,
- Защита прав пожилых людей,
- качественная забота о защищенных лицах и их средствах к существованию; и
- Защита имущественных прав граждан,
- Приобретение лекарств.
- Паспорта и паспорта защищаемых членов
- Свидетельства о браке/разводе опекаемых — Свидетельства о браке/разводе опекаемых,
- Письменное согласие членов семьи или других собственников жилья на участие в комиссии
- Справка об отсутствии у вас судимости или серьезных заболеваний
- Справка с места работы, подтверждающая вашу должность, зарплату и стаж работы
- Справка из жилищного управления о закрытии права собственности на вашу квартиру и предыдущих коммунальных счетов
- краткое описание вашей жизни и рекомендательное письмо от вашего начальника.
- Имя и фамилия опекуна,
- Основные паспортные данные,
- Ожидаемая продолжительность работы комиссии,
- Требования к усердию пенсионера,
- список прилагаемых документов.
На каких условиях оформляется патронаж?
Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует правила, которые должны соблюдаться при создании социальных комитетов для пожилых людей.
Это
- Лицо, обращающееся за помощью к третьим лицам, не должно иметь психических отклонений. Это связано с тем, что в случае психической инвалидности создается полноценный комитет.
- Кандидаты в комитет и сами покровители должны дать письменное согласие получателю помощи.
- Сиделки, помогающие пожилому человеку в возрасте 80 лет и старше на дому, не могут быть опекунами,
- родительским родственником или право быть сиделкой предоставляется третьему лицу,
- Существует ряд двух соглашений между двумя сторонами: соглашение о доверенности, поручение и доверительное управление имуществом.
Необходимые документы
Ребенку при обращении в отделение органов опеки потребуется предоставить сотрудникам учреждения такие документы:
- справка с адреса своего трудоустройства, которая содержит сведения о занимаемой должности, размере получаемой зарплаты;
- выписка из домовой книги, которая устанавливает наличие в пользовании жилья;
- справка из полиции, устанавливающая факт того, что у ребенка нет судимости (этот документ сотрудники органов опеки могут запросить самостоятельно);
- медсправка об отсутствии болезней и расстройств, которые препятствуют оформлению опекунства;
- свидетельство о регистрации супружеского союза;
- согласие от членов семьи ребенка, оформленное в письменном виде;
- справка о том, что жилье соответствует всем санитарно-гигиеническим и техническим требованиям;
- автобиография ребенка;
- справка о том, что заявитель прошел специализированную подготовку к опекунству.
Период действия медсправки составляет 3 месяца с даты составления, а остальные документы действительны в течение 12 месяцев.
Таким образом, для того чтобы оформить опекунство над своими пожилыми родителями, потребуется признать их недееспособными, обратившись в суд. Далее нужно посетить отделение органов опеки, предоставив необходимый пакет документов. Если условия проживания ребенка удовлетворительны, а сам он соответствует требованиям, выдвигаемым к потенциальным опекунам, то сотрудники органов опеки примут положительное решение. С этого момента ребенок наделяется определенными правами и обязанностями.
Каких-либо специальных льгот и пособий для опекунов не предусмотрено, даже если под их обеспечением и уходом находятся лица 1 и 2 группы инвалидности, пожилые люди.
При нежелании и дальше исполнять свои опекунские обязанности ребенок может отказаться от этого. Достаточно обратиться к сотрудникам органов опеки с заявлением и необходимыми документами. Принудить его опекать своих родителей и дальше никто не вправе.
Кому позволено опекать пожилых от 80 лет
По законам РФ предусмотрено предоставление такого права родственникам и другим гражданам, которые небезразличны к судьбе данного человека. Чаще желание проявляют люди, которые и так уже оказывают посильную помощь на протяжении длительного времени, и просто получают право полномочно представлять своего близкого в государственных структурах, куда старика становится сложно привозить. Опекунство дает возможность заполнять важную документацию за пожилого гражданина, когда сам он не может этого делать физически. Официальное опекунство приравнивает решение и действия ответственного лица к правомочным решениям, принятым за недееспособного человека.
Помните, что опека — это не только права, но и ряд обязанностей.
Заранее ознакомьтесь со всем, что вам предстоит в новом статусе.
Наследуется ли имущество?
Резонный вопрос, возникающий у опекунов — право наследования недвижимого имущества при патронажном уходе. Автоматическое получение прав на наследство у опекуна нет. Однако, при отсутствии прямых родственных связей, подразумевающих переход имущества после смерти пожилого человека, необходимо составление завещания подопечным, который добровольно желает завещать свою недвижимость опекуну.
Взаимоотношения контролируются органами опеки для оценки степени заботы, отсутствия угнетения прав пожилого человека, во избежание психологического давления. Если контролирующие сотрудники выявляют нарушения, инстанция пресекает данные отношения, расторгает договор по закону. Сами стороны также имеют право в одностороннем порядке отказаться от ранее заключенных договоренностей.
Основу законодательства об опеке и попечительстве составляет Гражданский кодекс РФ. Так, именно положениями ст. ст. 29-40 ГК РФ определяется порядок признания лица недееспособным, устанавливается возможность и правила возникновения опекунства, регулируется роль органов опеки, устанавливаются критерии, права, обязанности и функции опекуна, определяются условия распоряжения имуществом, а также порядок прекращения опеки.
Детализация данных нормативов произведена в положениях ФЗ от 24.04.2008 № 48. Им, в частности, конкретизированы полномочия органов опеки, определен правовой статус лиц, наделенных опекунскими функциями и порядок их отбора, уточнены особенности правового режима имущества подопечного родителя и преимущества, предусмотренные для детей, установлена ответственность опекуна и порядок прекращения опекунства.
Кроме того, нужно отметить постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927, которым установлен пошаговый порядок отбора граждан, желающих стать опекунами, определены правила оформления и заключения договоров с последними, правила их проверки, формы отчетности и иные значимые аспекты.
По общему правилу, установленному ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекунские функции исполняются безвозмездно.
Руководствуясь интересами подопечного, компетентные органы вправе заключить с опекуном возмездный договор опекунства, по которому последнему будет назначено вознаграждение. Стоит отметить, что в случае с опекунством над родителями такой вариант неэтичен и на практике не применяется.
В частности, согласно постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343, для субъектов, осуществляющих уход за инвалидами I группы, пенсионерами, которым необходим полноценный уход, а также лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, предусмотрена компенсационная выплата в размере 1,2 тыс. рублей.
Таким образом, опекун сможет получить их, если:
- подопечный относится к одной из вышеуказанных категорий;
- сам опекун относится к числу трудоспособных и при этом не работает и не состоит на учете в службе занятости.
Иных выплат для опекунов родителей не предусмотрено.
Как происходит рассмотрение документов для оформления патронажа
- Орган опеки после подачи заявления и пакета документов приступает к их рассмотрению, после чего вынесет соответствующее решение. Если орган опеки придет к решению, что оснований для оформления патронажа не имеется, заявителю будет направлен письменный ответ с отказом в данной процедуре. Если причины для оформления патронажа будут признаны вескими, то опекунский орган подготовит письменного распоряжение об установлении опекунства такой формы. Будущему опекуну-помощнику и престарелому человеку будут направлены копии распоряжения. В дальнейшем между этими людьми будут заключен договор, в котором четко оговариваются обязанности и права помощника.
- На законодательном уровне установлен срок, в течение которого опекун-помощник должен быть назначен. Он равняется одному месяцу с того момента, как в орган опеки и попечительства поступило заявление о том, что престарелый гражданин нуждается в помощи.