Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли Россиянину иметь двойное гражданство в Беларуси». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В юридической миграционной терминологии есть два понятия ― «двойное» и «второе» гражданство, которые хоть и схожи по звучанию, но имеют некоторые отличия. И в первом и во втором случае человек вправе иметь 2 паспорта, проживать на территории любого из государств, реализуя гражданские права в определенном порядке.
Как получить двойное гражданство России и Беларуси в РФ?
Для белорусских мигрантов, равно как и для прибывших на территорию РФ из иных государств граждан, натурализация существует в двух вариациях – упрощенная и общая.
Этапы общего порядка — получение РВП, далее — оформление ВНЖ, на базе которого осуществляется пятилетнее проживание, при этом длительность выезда за границу, как и периодичность таких выездов, строго регламентирована. Процедура, на базе которой рассматривается заявка на подданство, длится более года.
Более лояльной выглядит упрощенная схема. Необходимость в пятилетнем периоде проживания в этом случае отпадает, а период для принятия решения составляет всего лишь от 3 месяцев до 6 — с момента подачи заявки вкупе с документацией. Но для использования упрощенного алгоритма необходимо наличие веских оснований. Например, брачный союз с подданным РФ и рождение в таком браке ребенка, наличие подданства РСФСР (в советское время). Спектр оснований достаточно широк.
Важное замечание. При оформлении подданства в любом формате, и упрощенном, в том числе, знание русского языка и подтверждение этого факта является необходимым. У граждан Белоруссии необходимость в этом отсутствует, поскольку им достаточно предъявить бумагу, в которой факт изучения русского языка зафиксирован документально.
Что дает паспорт Беларуси гражданам РФ
Владельцы белорусского удостоверения личности вправе пользоваться такими привилегиями:
- принимать участие в выборах местной и общегосударственной власти;
- свободно работать, учиться, заниматься коммерческой деятельностью и перемещаться по территории страны;
- пользоваться бесплатной медицинской и социальной помощью государства;
- уплачивать подоходный налог по невысокой ставке — 13 % для физлиц;
- работать без специальных разрешений в Армении, Казахстане, Кыргызстане;
- получать международную защиту Беларуси за рубежом;
- открыть счет в одном из польских банков: Pekao, Millenium, PKO Bank Polski, ING и других учреждениях;
- свободно посещать 90 государств мира.
Кто имеет право на гражданство Беларуси
Главный документ, регулирующий процесс приобретения и восстановления национального статуса — закон «О гражданстве Республики Беларусь» № 136-З. В статье 12 перечислены основания, по которым можно запросить паспорт государства:
- по праву рождения;
- через процедуру натурализации;
- на основании происхождения;
- вследствие восстановления утраченного статуса;
- за особые заслуги перед Республикой Беларусь.
Лица, которые имеют доказательства этнического происхождения, либо утратили национальный статус Беларуси, а также претенденты на получение паспорта за особые заслуги вправе оформить данный документ по упрощенной процедуре в срок от 2 до 12 месяцев, через дипломатическое представительство в другом государстве. Детям, родившимся в Беларуси, национальный статус присваивается автоматически. По достижении 14 лет они могут оформить паспорт страны по праву рождения.
Гражданину России, который может получить паспорт Беларуси только через натурализацию, можно легализоваться на одном из законных оснований. Данный способ предполагает въезд в страну и приобретение разрешения на временное и постоянное пребывание. Спустя 5–10 лет иммигрант вправе запросить паспорт. Граждане РФ могут въезжать на Беларусь без визы и пребывать там в течение 90 суток.
Первичный вид на жительство выдается на 1–2 года, после чего его необходимо продлевать. ПМЖ — бессрочный статус, приобретаемый спустя 3–5 лет жизни в стране, за исключением инвесторов —они сразу получают постоянное резидентство. Для продления ВНЖ или приобретения ПМЖ гражданину РФ необходимо непрерывно находиться в стране. Покидать государство можно не более, чем на 90 дней в году. Получение гражданства Беларуси через натурализацию возможно на таких основаниях:
-
Трудоустройство.
Россияне, которые переехали в республику при трудоустройстве в местную компанию, вправе оформить ВНЖ, спустя 5 лет — ПМЖ. Паспорт Республики Беларусь иностранному специалисту доступно еще через 5 лет. Обязательное требование для легализации — заключение рабочего договора или наличие другого официального документа, подтверждающего трудовые отношения. Квалифицированные специалисты, которые занимаются востребованной деятельностью, вправе запросить ПМЖ спустя 3 года. -
Бизнес.
Получить статус временного и постоянного резидента, а спустя 10 лет — белорусский паспорт россияне могут на основании ведения коммерческой деятельности. Иностранцы вправе учредить в Беларуси компанию любой формы собственности. В каждой области республики созданы свободные экономические зоны (СЭЗ), которые позволяют зарегистрировать и вести бизнес на льготных условиях. Также правительством страны предусмотрены особые программы ведения предпринимательской деятельности для юрлиц, которые работают в сельскохозяйственной сфере, или находятся в небольших городах. -
Учеба.
Лица, переехавшие в Беларусь с целью получения образования, приобретают ВНЖ. Главное условие, которое должны выполнить иностранцы для оформления права на временное проживание в государстве — наличие официального документа, подтверждающего статус ученика, студента или слушателя (приказ о приеме в вуз или переводе на следующий курс, квитанция об оплате учебы). Право на приобретение ВНЖ имеют иностранцы, которые получают среднее, высшее, профессионально-техническое или дополнительное образование, а также участники долгосрочных программ повышения квалификации. Лица, которые получили диплом белорусского вуза, могут устроиться на работу и продлить статус временного резидента на данном основании. Период учебы засчитывается в общий срок натурализации, оформить белорусское гражданство иностранец сможет на общих основаниях — спустя 10 лет жизни в стране. -
Инвестиции.
Иностранцы, вложившие в экономику Беларуси средства в размере 15 000 базовых величин (около 200 000 EUR), сразу оформляют ПМЖ. Получить белорусское гражданство инвесторы вправе спустя 5 лет постоянного проживания. Вкладывать средства иностранцы могут в любые активы, не запрещенные законодательством. Россияне в основном инвестируют в перспективные отрасли белорусской промышленности: производство сельхозтехники, электротоваров, автомобилестроение, радиотехника. Содействие иностранным вкладчикам оказывает Национальное агентство инвестиций и приватизации. Ведомство предлагает инвесторам варианты размещения средств в республике и консультирует в процессе оформления документов. Услуги Национального агентства бесплатны. -
Воссоединение семьи.
Право на воссоединение имеют супруги, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, а также лица, находящиеся на иждивении родственника, на постоянном основании живущего в стране. Также ВНЖ получают усыновители, предоставившие приглашение от супруга/-и, родителей, детей и других членов семьи, которые являются гражданами республики. В отдельных случаях, таких как необходимость в уходе, ПМЖ в Беларуси приобретают другие родственники. Для оформления ВНЖ заявитель должен предоставить свидетельства о рождении или браке, а также подтвердить наличие средств и жилья для пребывания в государстве. -
Статус беженца.
Иностранец или лицо без гражданства, которые подали прошение на получение в Беларуси международного убежища и получили одобрение от правительства, вправе оформить на данном основании ВНЖ и ПМЖ. Заявители, а также члены их семьи должны лично или через уполномоченного представителя обратиться спросьбой о защите в территориальное подразделение по гражданству и миграции, предоставить доказательства преследования в стране постоянного пребывания и пройти процедуру дактилоскопии (снятие отпечатков пальцев), а также медицинский осмотр.
После регистрации заявления соискатель получает соответствующее свидетельство, на основании которого вправе запросить ВНЖ. Сроки приобретения статуса беженца в Беларуси составляют около 6 месяцев. В результате одобрения заявки иностранец получает удостоверение беженца. Оформить паспорт гражданина Беларуси заявитель вправе спустя 10 лет непрерывного проживания в государстве.
Сколько стоит гражданство Беларуси
Официально купить белорусский паспорт невозможно, в том числе и за вложения в экономику государства. Порядок приобретения национального статуса Беларуси для россиян по упрощенной процедуре предполагает оплату государственных сборов за каждый этап иммиграции. В таблице представлено, сколько стоит оформление ВНЖ, ПМЖ и гражданства.
| Виды расходов | Стоимость, € |
|---|---|
| Нотариальное заверение документа | 9–15 |
| Регистрация по месту проживания в Беларуси | 14 |
| Медосмотр для оформления ВНЖ | 24 |
| Получение вида на жительство | 41 |
| Продление ВНЖ | 14 |
| Получение ПМЖ | 24 |
| Рассмотрение заявления на гражданство | 70 |
| Оформление ID-карты | 20–45 |
| Изготовление биометрического паспорта | 20–45 |
Ограничения и регулирование двойного гражданства в Беларуси
Согласно законодательству Беларуси, двойное гражданство может иметь как положительные, так и отрицательные последствия. Права и обязанности двойных граждан в Беларуси определяются национальным законодательством и международными соглашениями.
Одно из главных ограничений двойного гражданства в Беларуси заключается в том, что двойные граждане не могут принимать участие в политической жизни страны. Они не могут участвовать в выборах и занимать государственные должности, а также участвовать в референдумах. Кроме того, двойные граждане не могут участвовать в военной службе в Беларуси.
Также следует отметить, что налогообложение двойных граждан в Беларуси может быть довольно сложным. Граждане Беларуси, имеющие иностранное гражданство, должны соблюдать налоговое законодательство в обеих странах.
Отказ от подданства РБ
Двойное гражданство России и Белоруссии в 2020 году не предусмотрено. Поэтому, чтобы получить паспорт РФ, приезжий должен сделать отказ от предыдущего статуса. Точнее, он предоставляет бумагу, что такое прошение подано в дипломатическое представительство. Для смены гражданства этого будет достаточно.
Решение властей РБ о выходе жителя страны из подданства может быть разным. Запрос вправе одобрить или ответить отказом, и человек останется формально гражданином республики. При этом он получит паспорт РФ и по факту приобретет статус еще и россиянина.
Каждое государство будет признавать указанное лицо только своим подданным, и требовать от него соблюдения законов.
Правила проживания в Беларуси довольно строги, гражданство этой страны не предоставляется всем желающим. Но при этом власти лояльно относятся к приезжим и не имеют ничего против их трудоустройства в республике. В свою очередь, белорусские граждане вправе в любое время вернуться домой и восстановить прежний паспорт.
Кратко о смене гражданства РБ на РФ
Если белорус желает получить российское гражданство, то сделать это он может несколькими доступными способами: путем натурализации или репатриации.
Приобретение подданства на общих основаниях в соответствии с законодательством о натурализации возможно в случае наличия вида на жительство, постоянного проживания на территории РФ в течение 7 лет, работы, жилья, отсутствия судимости.
А вот статус репатрианта значительно сократит сроки оформления гражданства, которое может быть получено спустя 4-6 месяцев.
Репатриантом признается человек:
- Родившийся на территории бывшего СССР или РСФСР;
- Имеющий российские корни (этнический русский).
Сокращенный порядок натурализации также актуален для выдающихся деятелей искусства и науки, крупных бизнесменов, имеющих ПМЖ, участников программы переселения соотечественников.
Быстро получить паспорт также можно одному из супругов, спустя 3 года совместной жизни.
Какие требования предъявляются к кандидатам на получение гражданства
Проживание и трудоустройство в РБ не требуют оформления визы или иного другого документа.
Все что необходимо сделать россиянину, это оформить прописку на территории государства. По этой причине придется арендовать жилье или приобрести собственную недвижимость.
Оформление гражданства – это более сложная процедура. Решение о предоставлении кандидату нового статуса принимает непосредственно глава государства, поэтому требования к соискателю достаточно серьезные и выражаются в следующих моментах:
- гражданин должен достичь совершеннолетнего возраста;
- проживание в стране должно составлять срок свыше 7 лет;
- соискатель обязан иметь представление об основных правах и свободах граждан РФ, отраженных в конституции и других законодательных документах;
- владение нацязыком;
- полный отказ от гражданства другой страны;
- предоставление документов, подтверждающих финансовую надежность и стабильность обратившегося лица.
Некоторые привилегии предоставляются лицам, которые имеют законные основания для получения гражданства по упрощенной схеме, например, при восстановлении родственных связей или по причине заключения брачного союза.
Разница между вторым и двойным гражданством
Понятие второго и двойного гражданства стоит разделять для ясности понимания правового статуса лица в каждой и стран и того на какую защиту властей может претендовать лицо.
С точки зрения права определения «второго гражданства» нет, существует лишь понятие «двойного», но в практике оно имеет место. О нем говорят, когда лицо, уже имеющее паспорт какой – либо страны, получает подданство другой, не лишаясь первого, но при это не существует международного соглашения признающего возможность двойного статуса. Обычно такое происходит если:
- Законодательство государства за паспортом которого обращается иностранец не требует обязательного отказа от имеющегося паспорта;
- Заявитель не может по каким либо причинам отказаться от предыдущего подданства даже если этого требует законодательство выбранной страны.
Внимание! При двойном статусе перед властями каждой страны физическое лицо считается одновременно гражданином каждой из них. Его права и обязанности, возникающие перед каждым государством, учитываются вторым, а права определяются местом пребывания.
Так, лицо с двойным гражданством:
- служит лишь в армии одной из этих стран;
- платит налоги исходя из места пребывания;
- выбирает место работы в любо из стран;
- получает социальное обеспечение исходя из выбранного места проживания.
Дети таких лиц получают документы обеих стран по наследству.
Ничего этого сказать о жителях России и Белоруссии нельзя. Лица со вторым паспортом, хоть и не преследуются на территории России при соблюдении норм действующего законодательства, касающегося информирования властей о получении правового статуса в другой стране, но не рассматриваются одновременно как граждане другого страны. Это значит служить придется в армии обеих стран и налоги платить в казну каждого государства.
Белорусское гражданство: как его получить
Оформление подданства Беларуси регулируется соответствующим законодательным нормативом. В нем указаны такие варианты получения гражданского статуса:
- по праву рождения;
- согласно общим правилам;
- упрощенная система.
Чтобы претендовать на подданство Белоруссии, нужно обратиться в консульство или посольство страны в Минске. Ряд заявителей может рассчитывать на некие привилегии, связанные с наличием культурных связей с государством:
- этнические белорусы и их потомки;
- лица без гражданства и особы, ранее состоявшие в гражданстве Беларуси;
- люди, имеющие заслуги и достижения перед республикой, представляющие особый интерес государства в качестве уникальных специалистов в неких отраслях.
Упрощенная схема действует для подданных отдельных стран бывшего СССР (Россия, Киргизия, Казахстан). Она характеризуется особыми льготами, судя по отзывам, предусмотренные условия позволяют в кратчайший срок оформить статус. Получение гражданства Республики Беларусь не сопровождается длительным периодом ожидания в таких ситуациях:
- наличие белорусских корней;
- проживание в республике до момента распада СССР;
- несовершеннолетний ребенок, один из родителей которого признан гражданином Беларуси;
- наличие культурных и родственных связей с государством (близкие родственники).
Можно ли получить оба паспорта?
Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.
Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.
На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.
Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.
Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.
Можно ли иметь двойное гражданство белорусу
Как мы выяснили выше, белорусским законодательством не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. Однако о том, что это ЗАПРЕЩЕНО, в законе не сказано. Отсюда вытекает, что хотя Беларусь и не признает двойное гражданство, относятся к этому вопросу у нас лояльно.
Выходит, что двойное гражданство у белорусов – это законно? Не совсем. Для точного ответа необходимо обратиться к законодательству страны второго гражданства. Например, в США Вас попросят принести присягу на верность, что фактически и есть отказ от предыдущего гражданства. Однако документально подтверждать отказ от предыдущего гражданства Вас просить не станут, и белорусский паспорт останется при Вас! А вот для получения гражданства Эстонии в компетентные органы придется предоставить документы, подтверждающие отказ от предыдущего гражданства.
Документы для оформления гражданства
Для оформления гражданства Беларуси и получения двойного гражданства россиянам необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление о приеме в гражданство Беларуси — заполняется на специальном бланке, который можно получить в миграционной службе. Заявление должно быть заполнено лично заявителем или его законным представителем.
- Копия паспорта гражданина Российской Федерации — должна быть заверена нотариально.
- Документ, подтверждающий наличие образования и квалификации — диплом или свидетельство о полученном образовании. Документ также должен быть заверен нотариально.
- Документы, подтверждающие обладание российским гражданством — копия паспорта РФ и свидетельства о рождении. Одна из копий должна быть заверена нотариально.
- Документы, подтверждающие родственные связи с гражданами Беларуси — свидетельство о браке или свидетельство о рождении детей, если они уже имеют гражданство Беларуси.
- Медицинское заключение — подтверждающее отсутствие противопоказаний к получению гражданства.
- Фотографии — обычно требуется предоставить несколько штук формата 3×4 или 4×6 см.
- Подтверждение платы государственной пошлины — государственная пошлина взимается за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Беларуси.
Необходимые документы
Отказ от гражданства РБ требует не только выражения соответствующего желания гражданина, но и подтверждения отсутствия задолженностей и обязательств в Белоруссии, которые могут препятствовать положительному решению властей.
В пакет документов входят:
- мотивированное заявление на имя Президента о желании сменить основную страну проживания, написанное в произвольной форме;
- аналогичные заявления на несовершеннолетних детей, за которых ходатайствует заявитель;
- автобиографию, описывающую в повествовательном стиле основные события жизни и содержащую данные о заявителе, его семье, адресе проживания, трудовом стаже;
- формальную анкету;
- фотографии (размер 3х4 см, подаются единым листом);
- копии всех страниц внутреннего паспорта, на которых есть какие-либо отметки;
- свидетельства о рождении, о вступлении в брак (разводе) и изменении фамилии или имени, а также копии этих свидетельств;
- документ о рождении детей, которым не исполнилось 18 лет (оригиналы и ксерокопии);
- заверенное нотариусом согласие несовершеннолетних членов семьи, которым исполнилось 14 лет, и второго родителя, если он остается гражданином РБ.
При наличии паспорта, выданного другим государством, необходимо представить копии всех страниц этого документа. Все документы подают в 3 экземплярах. Документы, выданные иностранными государствами не на государственных языках РБ, должны быть переведены.